南北韓統一前夕，兩地希望重開京義線鐵路，但日本卻憑朝鮮時代簽下的條約，表示日方擁有鐵路經營權，令兩地三國政治角力加劇，日韓之戰一觸即發。此時，韓國史學家崔民在（曹在顯飾），認為條約上的國印為偽造，並主張找出真國印以推翻日本論點。南韓總統（安聖基飾）支持這個論斷，並籌建委員會找尋國印，但總理（文盛瑾飾）卻認為國印無法改變局勢，現應注重國家安全和日韓友好關係，他命令國家情報局書記官李尚鉉（車仁表飾）進行一項秘密行動，而埋藏日韓之間的龐大謎團將緩緩解開…。